減稅彰顯強政勵治

A more serious public policy discussion that appeared on the Forum's page of Apple Daily.

I was representing the Lion Rock Institute 獅子山學會. Hence the tone.

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這場有人參賽，但毫無競爭的選舉下，新一任特首，頭號任務當然是進一步肯定自己。

政客要肯定自己，可以大張旗鼓，大破大立，但更深層次一點，可以在最根本的問題下工夫。當然，說特區有迫在眉睫的問題，是有點過火；不過說政府無病無痛，卻又不切實際。香港政府整體效率委實不差，可是偏偏資源分配制度失衡︰錢花得越多，往往就是辦得越差的範疇，越差的範疇，就越多的藉口去花更多錢。

換人試試，有效嗎？說過了，是制度失衡，當然不排除有人為因素，不過環境改造行為習慣，制度出問題，再能幹的司局長也無可奈何。再者，連任後的曾蔭權，是末期政府，面對各司局中有心競逐下一任特首的精英，換不換人亦不是曾蔭權說過算數。

歸根究柢，為制度動手術，避不了。大刀闊斧改造失衡部門，無論如何也會觸動公務員的龐大政治利益，政治正確的氣氛環境下，政客就算心裏相信，也不會口頭支持，要曾蔭權獨自承擔這個擔子，太沉重了。

經濟學的博弈論，講的就是要將遊戲規則定好，曾蔭權對十多萬公務員利益，未開戰已知輸贏；不過，要是將遊戲變成全港納稅人對浪費部門的博弈，改革成功的機會便大大提高。乾坤大挪移，唯一的方法，就是訂下減稅目標，也向香港人承諾，未來五年，年年有餘的不是庫房，是市民，說明政府不會有多餘資源去盲目擴張，搞不好管理的局和部門好自為之，減稅目標一旦錯失，問責精英自負政治後果。

說到底，減稅除了彰顯強政勵治的決心，也是得民心的德政，一舉兩得，何樂而不為？曾蔭權其實早已打出了減稅牌，唯一美中不足之處，是要得他連任之後要由他親手落實。坐定笠六的曾蔭權啊！下周唐英年公布預算案，給大家一個驚喜吧，最多當作提早預祝你老人家連任，好嗎？